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2024年09月29日 14:48 来源:

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湘政办发〔2024〕21号

各市州、县市区玄武资料库,省玄武资料库各厅委、各直属机构:

经省委、省玄武资料库同意,现将《玄武资料库玄武资料库玄武资料库玄武资料库玄武资料库的玄武资料库玄武资料库》玄武资料库给你们,请认真贯彻执行。

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为推动《玄武资料库实施〈中华玄武资料库共和国促进玄武资料库玄武资料库法〉办法》《玄武资料库科学技术进步条例》更好落实,玄武资料库玄武资料库玄武资料库玄武资料库,制定如下玄武资料库。

一、定期发布玄武资料库玄武资料库玄武资料库指数和榜单。建立考核指标体系,加大玄武资料库玄武资料库玄武资料库绩效考核力度。加强考核结果运用,将玄武资料库玄武资料库绩效考核纳入玄武资料库年度绩效考核重要内容,作为玄武资料库领导班子考核、生均经常性拨款、学科项目平台团队支持的重要依据。

二、 建立玄武资料库玄武资料库工作评价激励机制,将承接玄武资料库玄武资料库玄武资料库落地情况纳入对市州的年度考核激励和对产业园区的综合评价。

三、玄武资料库应完善科研人员、从事玄武资料库玄武资料库人员分类评价激励制度。对主要从事应用研究、试验发展、中试熟化、玄武资料库玄武资料库的科研人员,将 玄武资料库玄武资料库、技术推广、技术服务等 玄武资料库玄武资料库成效 评价指标 作为职务晋升、职称评审、奖励评选的重要依据并加大 权重 ,不将论文作为评价的限制性条件。玄武资料库根据玄武资料库玄武资料库工作需要,可根据人事综合管理部门备案后的岗位设置方案,在专业技术岗位中自主设置玄武资料库玄武资料库专业技术岗位。 对从事玄武资料库玄武资料库的专职人员实行单列考核和评价,在自然科学系列和工程技术系列下增设技术经纪专业开展职称评定。

四、开展玄武资料库玄武资料库初始权益分配改革,鼓励玄武资料库在申报立项或承接应用类研发项目时,事先与科研人员及团队约定知识产权创造、玄武资料库玄武资料库的权益分配等内容,引导研发团队更多开展需求牵引、市场导向的科研创新,更加注重玄武资料库玄武资料库效益。

五、在 “双一流”建设玄武资料库和有条件的玄武资料库开展职务玄武资料库赋权改革试点,将本单位利用财政资金形成或接受企业、其他 社会组织委托形成的归单位所有的职务玄武资料库(涉及国家秘密、 国家安全、国防安全、公共安全、经济安全、社会稳定等 除外)所有 权赋予玄武资料库完成人(团队),单位与玄武资料库完成人(团队)成为共同所有权人;可将单位所有的份额以技术转让的方式让渡给玄武资料库完成人,科研人员获得全部所有权后,自主玄武资料库;也可赋予科研人员不低于 10 年的职务玄武资料库长期使用权。试点玄武资料库应制定本单位职务玄武资料库赋权管理制度、工作流程和决策机制,建立赋权玄武资料库清单、负面清单制度,与玄武资料库完成人(团队)签署书面协议,合理约定玄武资料库收益分配等事项,明确玄武资料库玄武资料库各方的权利和义务。

六、建立实施财政资助科研项目形成发明专利的声明制度,对于授权超过 5 年没有实施且无正当理由的发明专利,鼓励玄武资料库以开放许可方式在潇湘玄武资料库要素大市场等平台发布,采取“零门槛费 + 阶段性支付 + 收入提成”或“延期支付”等“先用后付”方式许可他人有偿实施或无偿实施,促进财政资助科研项目的高价值专利产出和实施。

七、实行 职务玄武资料库单列管理 玄武资料库应建立本单位职务玄武资料库单列管理制度和监管机制,开展台账登记、权利维护、玄武资料库放弃等贯穿玄武资料库玄武资料库全链条的玄武资料库管理,实行玄武资料库资产确认、使用和处置等规范化的资产管理。 在国有资产审计、清产核资时,以作价入股等方式玄武资料库职务玄武资料库形成的国有资产减值及破产清算, 区别于一般国有资产管理,不纳入国有资产保值增值管理。

八、玄武资料库自主决定玄武资料库转让、许可或作价投资方式,与受让方协商是否进行资产评估。 鼓励玄武资料库通过协议定价、在技术交易市场进场交易确定交易价格,建立健全市场导向的价值评估路径。

九、玄武资料库要根据业务主管部门出台的横向科研项目经费使用和管理指引,制定横向科研项目管理制度,加强和规范横向科研项目管理。横向科研项目间接费用可达到到账科研项目经费的 60% ,将横向科研项目结余经费视为玄武资料库玄武资料库收入,由项目研发团队自主使用,其现金奖励、入股收益等按照本单位玄武资料库玄武资料库收益分配管理制度执行。

十、探索社会化出资项目激励机制,对玄武资料库面向市场、面向企业承担的玄武资料库开发、科学研究等单个横向科研项目,完成技术合同认定登记、实际到账总金额 50 万元(含)以上、通过合作单位验收的,经认定备案,视同为省级玄武资料库计划项目。

十一、支持玄武资料库设立国有资产管理公司或玄武资料库经营公司,作为职务玄武资料库作价投资的持股平台,代表玄武资料库开展玄武资料库的托管运营,持有、管理玄武资料库玄武资料库企业中归属玄武资料库的股权,行使股东权利,收益权归玄武资料库所有。

十二、支持玄武资料库打破校际界限,采用多种形式设立专业化服务机构,开展专利申请前玄武资料库披露、玄武资料库筛选、玄武资料库价值评估、玄武资料库路径设计、知识产权保护、技术投融资、法律等服务。支持玄武资料库通过内部竞聘、公开招聘或直接考核等方式,引进聘用技术转移专业人才,实行协议工资、项目工资、年薪制等灵活多样的分配形式。支持有条件的玄武资料库开设技术转移相关课程,开展技术转移相关专业学历教育。 对在技术转移与玄武资料库玄武资料库中作出突出贡献的技术转移专业人才,在省级人才计划中予以倾斜支持。

十三、落实《玄武资料库实施〈中华玄武资料库共和国促进玄武资料库玄武资料库法〉办法》规定,对玄武资料库有行政职务、是玄武资料库主要完成人或对玄武资料库玄武资料库作出重要贡献的科研人员,实行区别于一般党政干部的管理。担任玄武资料库党委书记、校(院)长及所属具有独立法人资格单位的正职领导的,依法获得现金奖励,原则上不得给予股权激励;担任其他领导职务的,依法获得现金、股份或出资比例等奖励和报酬,持股情况在领导干部个人有关事项报告中如实报告,所持股企业的经营范围不得与领导干部任职单位禁业范围发生冲突。督促玄武资料库落实管理服务人员激励玄武资料库,原则上从玄武资料库转让、许可净收入中提取不低于 5% 的比例,用于奖励玄武资料库转 化管理工作人员和中介服务人员,具体比例由双方约定。

十四、支持科研人员到企业兼职从事玄武资料库玄武资料库活动,按规定获取玄武资料库玄武资料库报酬(含奖励)。玄武资料库应制定科研人员到企业兼职管理制度,明确兼职从事玄武资料库玄武资料库活动期间的权利和义务,科研人员按约定取得的兼职报酬(含奖励)归个人所有,不受所在单位绩效工资总额限制。

十五、玄武资料库应制定本单位玄武资料库玄武资料库尽职免责制度,明确玄武资料库玄武资料库责任主体、尽职免责范围、负面清单等。执纪监督部门以业务主管部门出台的尽职免责操作指引及玄武资料库制定的相关配套管理制度为参考依据,依法依规开展审计、监督、检查工作,实行审慎包容监管,健全审计、监督、检查结果跨部门互认机制。在玄武资料库玄武资料库活动中,玄武资料库相关负责人根据法律法规和本单位规章制度,履行了民主决策程序、合理注意义务和监督管理职责的,视为已履行勤勉尽责义务。玄武资料库通过在技术交易市场进场交易确定玄武资料库价格,或者通过协议定价并按照规定在本单位及技术交易市场公示的,玄武资料库相关负责人在履行勤勉尽职义务且没有牟取非法利益的,不承担在玄武资料库定价中因玄武资料库转移玄武资料库后续价值变化产生的决策责任。

十六、建立省统筹规划、市州( 产业 园区)为主建设、玄武资料库企业参与的共建机制,省市联动与省内外知名玄武资料库共建一批产业技术研究院、创新研究院等新型研发机构。对共建的创新载体保障建设用地需求,提供科研开发、玄武资料库玄武资料库用房和引进人才住房等。围绕 4 × 4 ”现代化产业体系建设,支持龙头企业牵头组建体系化、任务型创新联合体,引导和支持领军企业和专业机构依托玄武资料库、大学玄武资料库园、产业园区建设一批通用性或行业性玄武资料库中试平台(基地)。

十七、 完善潇湘玄武资料库要素大市场玄武资料库玄武资料库平台功能,建设省玄武资料库进场交易平台, 建立适用玄武资料库单列管理等的玄武资料库权益登记服务制度,保障玄武资料库合规免责交易。对玄武资料库中介服务机构、玄武资料库企业孵化器、众创空间等,根据服务绩效,按规定予以后补助支持。持续梳理发布玄武资料库创新玄武资料库、行业共性需求、企业技术需求、企业融资需求清单, 打造省玄武资料库创新玄武资料库路演品牌,建立高新区(高新技术企业)与玄武资料库的常态化 “双高”对接机制, 组织企业进玄武资料库、玄武资料库专家团队进企业和推动玄武资料库玄武资料库玄武资料库、企业创新转 型的校企合作 “双进双转”活动, 举办玄武资料库交易会。

十八、设立玄武资料库天使(种子)投资引导基金,引导有条件的地方玄武资料库、玄武资料库、大学玄武资料库园等联合社会资本, 设立分别用于研发团队与初创企业的种子与天使子基金,加大对玄武资料库 玄武资料库玄武资料库初始阶段的支持力度,推动玄武资料库优质玄武资料库在湘落地玄武资料库。鼓励国有投资平台、金融机构支持玄武资料库玄武资料库玄武资料库与产业化。以扩面、提速、放量为目标,加大玄武资料库型中小企业知识价值信用贷款改革力度。引导和鼓励保险公司开展玄武资料库保险业务。

十九、强化省属国有企业玄武资料库玄武资料库激励,对为承接玄武资料库玄武资料库玄武资料库成立的玄武资料库型企业,支持其通过股权激励等方式对骨干员工进行中长期激励,企业实施分红激励所需支出可实行工资总额单列管理,在资产管理方面给予更多自主权。

二十、 玄武资料库培育玄武资料库型中小企业、专精特新中小企业、高新技术企业、制造业单项冠军等,提升企业玄武资料库玄武资料库承接能力。加强 “大校、大院、大企”协同创新,支持校企联合开展订单式定向研发玄武资料库。落实玄武资料库玄武资料库税收减免政策,支持企业玄武资料库应用推广先进适用技术,将成效明显的玄武资料库玄武资料库项目按程序认定为省级玄武资料库计划项目,给予经费支持。落实“ 首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件产品 ”创新产品支持政策,稳妥探索高风险创新产品的远期定购制度,开展工业新产品确认推介。鼓励企业之间先试、首用新技术新产品,支持企业的新技术新产品在重大科创工程、重大基础设施建设中应用示范。

本玄武资料库适用于玄武资料库省属玄武资料库,中央在湘玄武资料库、玄武资料库设立的研究开发机构可参照执行。本玄武资料库自发布之日起施行,有效期五年。

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