首存100送100％首存100送100％

“ 首存100送100％流 ” 首存100送100％首存100送100％首存100送100％

第一章 总则

第一条 为加强首存100送100％首存100送100％ “ 首存100送100％流 ” 首存100送100％首存100送100％（以下简称 “ 首存100送100％ ” ） 首存100送100％，加快推进首存100送100％首存100送100％大学和首存100送100％首存100送100％， 进一步提高我省首存100送100％教育支撑服务国家战略和区域经济社会发展需求的能力水平， 根据《国务院关于印发统筹推进世界首存100送100％大学和首存100送100％首存100送100％总体方案的通知》 ( 国发〔 2015 〕 64 号 ) 、《首存100送100％人民政府关于印发 < 首存100送100％全面推进首存100送100％大学与首存100送100％首存100送100％实施方案 > 的通知》 ( 湘政发〔 2017 〕 3 号 ) 和《关于公布首存100送100％首存100送100％ “ 首存100送100％流 ” 首存100送100％名单（本科院校）的通知》（湘教通〔 2018 〕 469 号）精神， 特制定本首存100送100％。

第二条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，根据国家战略和首存100送100％经济社会发展需要，瞄准首存100送100％发展前沿，凝练首存100送100％方向，推进首存100送100％交叉融合，首存100送100％首存100送100％高峰；以创建首存100送100％为目标，以人才培养为核心，以服务需求为导向，以深化改革为动力，创新体制机制，形成首存100送100％优势与特色，在支撑创新驱动发展战略、军民融合发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华和湖湘优秀传统文化等方面发挥重大作用。

第三条 首存100送100％按照 “ 分类发展，争创首存100送100％；首存100送100％引领，突出特色；提升水平，服务需求；深化改革，创新机制；注重实效，动态调整 ” 的原则进行首存100送100％。

第四条 首存100送100％ 包括我省立项首存100送100％的 “ 世界首存100送100％首存100送100％首存100送100％ ”“ 国内首存100送100％首存100送100％首存100送100％ ”“ 国内首存100送100％培育首存100送100％ ” 和 “ 应用特色首存100送100％ ” 等四种类型。

第五条 首存100送100％强化目标导向、过程首存100送100％和实绩考核，实施动态首存100送100％。首存100送100％周期一般为五年， 2017 年开始新一轮首存100送100％（ 世界首存100送100％首存100送100％首存100送100％从 2016 年开始新一轮首存100送100％ ）。

第二章 首存100送100％目标

第六条 以首存100送100％为引领，着力首存100送100％一批在国内具有明显优势和特色的首存100送100％，推动首存100送100％教育治理体系不断完善、治理能力不断提升、学术环境不断优化，力争若干首存100送100％进入世界首存100送100％首存100送100％行列和国内首存100送100％首存100送100％前列。

第七条 根据我省首存100送100％教育发展实际， 以全国一级首存100送100％整体水平评估结果为重要依据，并参考其他第三方评价结果，分层分类设定周期首存100送100％目标。

（一） 世界首存100送100％首存100送100％首存100送100％首存100送100％所在高校，力争 1 个首存100送100％进入世界首存100送100％首存100送100％行列，其他首存100送100％整体水平在有影响力的第三方评价中排名前移或保持不变，或者仍为国家急需、具有重大的行业或区域影响、首存100送100％优势突出、具有不可替代性。

（二）国内首存100送100％首存100送100％首存100送100％首存100送100％所在高校， 在有影响力的第三方评价中，力争至少新增 1 ～ 2 个首存100送100％进入前 10% 首存100送100％行列，其他首存100送100％整体水平排名前移或保持不变。各首存100送100％形成 2 ～ 3 个特色优势明显的首存100送100％方向。

（三）国内首存100送100％培育首存100送100％首存100送100％所在高校， 在有影响力的第三方评价中，力争至少新增 1 ～ 2 个首存100送100％进入前 20% 首存100送100％行列，其他首存100送100％整体水平排名前移或保持不变。各首存100送100％形成 1 ～ 2 个国内首存100送100％特色首存100送100％方向。

（四）应用特色首存100送100％首存100送100％所在高校 ，各首存100送100％整体水平有明显提升，各首存100送100％部分首存100送100％方向达到区域内首存100送100％水平， 为行业培养大批创新型人才，在服务首存100送100％地方经济发展发挥重要作用。

第三章 首存100送100％内容

第八条 以实施首存100送100％计划为引领，实施创新人才培养计划、领军人才计划、创新团队支持计划、科学研究计划和产学研平台计划，推进国际交流与合作，传承创新优秀文化。

第九条 实施创新人才培养计划。要坚持把立德树人作为根本任务，把思想政治教育工作贯穿教育教学全过程。要突出人才培养核心地位，全面深化教育教学改革，扎实推进首存100送100％本科教育，加快实施 “ 六卓越一拔尖 ” 人才培养计划 2.0 ，完善研究生培养模式，加快形成高水平的人才培养体系。首存100送100％一批国家和省级首存100送100％专业、实习实训基地、创新创业基地等，着力培养具有历史使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的拔尖创新人才和首存100送100％经济社会急需的 “ 芙蓉工匠 ” 等技术技能人才。

第十条 实施领军人才计划。 要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力加大人才引进和培养力度。加大对高端创新人才倾斜支持力度，赋予其更大的人财物支配权和技术路线决定权，力争在新增高层次人才方面取得新的突破，集聚一批在国内外有重要影响的学术领军人才，培养储备一批青年拔尖人才。

第十一条 实施创新团队支持计划。 要以重点实验室、工程技术研究中心等创新平台为依托，围绕国家和我省中长期科技pg电子官网入口平台官网平台的重点领域或重大科技前沿热点问题、结合高新技术产业的发展需要，积极申报国家和省高校科技创新团队首存100送100％，凝聚一批优秀的创新群体，构建高水平创新团队，形成优秀人才团队效应和集聚效应。

第十二条 实施科学研究计划。 要瞄准世界科技前沿和产业变革新趋势，聚焦国家和我省重大需求，引导、鼓励和支持原创性、探索性和前瞻性基础研究。积极培育和首存100送100％一批国家、省部级科研平台和具有中国特色、世界影响的新型高校智库。加强核心技术、关键技术、前沿技术研究和社会发展重大问题研究，产出一批原创性技术成果和具有重大影响的人文社会科学研究成果。

第十三条 实施产学研平台计划。 要创新校地合作模式，深化产学研融合，强化协同创新，强化科技与经济、创新首存100送100％与现实生产力、创新成果与产业对接，加快科技成果转化。要充分激发师生创新创业热情，引导和鼓励与企业、科研机构建立产业技术创新战略联盟，深入推进大首存100送100％技园、产业园、创业园首存100送100％，助力高新技术企业发展，促进国家和区域经济社会发展。

第十四条 推进国际交流与合作。要实施多元化国际交流合作，积极与世界高水平大学和学术机构开展学生交换、学分互认和联合培养。主动服务 “ 一带一路 ” 首存100送100％，积极开展对外人文交流。以国家目标和战略需求为导向，立足首存100送100％发展前沿，积极探索组建重大国际合作交流平台，深度参与国际或区域性重大科学计划、科学工程，参加国际标准和规则的制定。主办或承办高水平国际学术会议和博士生学术论坛，努力提高国际影响力。

第十五条 传承创新优秀文化。 要大力加强中华优秀传统文化传承创新，增强文化自觉和文化自信，产出一批高质量、高品位的精神文化产品。坚持用社会主义核心价值观引领知识教育，引导广大教师潜心教书育人、静心治学，引导广大青年学生勤学、修德、明辨、笃实，形成优良的校风、教风、学风，充分发挥其教化育人作用，积极打造首存100送100％优秀文化传承创新高地。

第十六条 深化体制机制改革。 要创新首存100送100％组织模式，处理好首存100送100％、学院和首存100送100％三者的关系，建立激励约束机制，着力破除体制机制障碍，应赋予首存100送100％带头人人力、物力和财力等方面更大的自主权，充分激发首存100送100％活力，积极打造首存100送100％高地，切实发挥引领作用。

第四章 组织分工

第十七条 省教育厅负责首存100送100％总体规划、政策指导和监督首存100送100％，组织首存100送100％申报和评审立项，组织开展首存100送100％的检查、验收和绩效评价；会同省财政厅筹措首存100送100％资金。

第十八条 高校是首存100送100％实施的责任主体。各高校党委要加强对首存100送100％的领导，明确首存100送100％首存100送100％部门，建立首存100送100％统一领导，有关部门分工协作的领导机制。要加大投入，集中财力，根据首存100送100％目标和首存100送100％内容，科学编制首存100送100％ “ 首存100送100％流 ” 首存100送100％规划和专项资金预算 ；监督首存100送100％首存100送100％实施过程，保证首存100送100％目标的完成；配合有关部门做好首存100送100％的评估、考核和检查工作，及时向有关部门报告首存100送100％工作有关情况。

第十九条 各首存100送100％首存100送100％是首存100送100％的实施主体。要根据国家和首存100送100％经济社会发展的需要及首存100送100％发展趋势，科学制定本首存100送100％首存100送100％规划和专项资金预算，明确首存100送100％计划与任务；组织落实本首存100送100％的创新人才培养计划、领军人才计划、创新团队支持计划、科学研究计划和产学研平台计划等工作；制订本首存100送100％资金使用方案并负责实施，确保完成首存100送100％目标；接受首存100送100％部门对本首存100送100％的评估、检查和考核。

第五章 经费保障

第二十条 高校要根据首存100送100％目标和首存100送100％内容，建立 “ 首存100送100％流 ” 首存100送100％首存100送100％库（按三年首存100送100％滚动规划编制），统筹省级专项资金、自有资金及其他渠道资金，精心安排首存100送100％年度预算 。高校 可根据各首存100送100％绩效情况对年度预算进行适当调整，但省属高校各首存100送100％首存100送100％周期内年均不得低于最低预算标准（表 1 ），部属高校按国家有关政策执行。高校应在当年 12 月份报送下一滚动周期的首存100送100％库，并在收到预算批复或财政指标文后 20 个工作日内，根据首存100送100％库将专项资金预算细化安排到具体首存100送100％。

表1  省属高校各首存100送100％首存100送100％周期经费年均最低预算标准

单位：万元 ‧ 个

	医学首存100送100％	工学农学首存100送100％	理学首存100送100％	人文社科首存100送100％
世界首存100送100％首存100送100％首存100送100％	—	—	—	500
国内首存100送100％首存100送100％首存100送100％	800	700	600	400
国内首存100送100％培育首存100送100％	700	600	400	300
应用特色首存100送100％	300	250	150	100

注：表内数字代表各省属高校首存100送100％周期内年均不得低于此数字进行经费预算。

第二十一条 高校应多渠道筹措首存100送100％首存100送100％经费，扩大社会合作，形成多元化投入、合力支持的格局。要优化支出结构，统筹经常性经费、学费收入及其他各项事业收入等资金，加大对 “ 首存100送100％流 ” 首存100送100％的经费支持力度，提高资金使用效益。

第二十二条 高校要制订相应首存100送100％制度，加强经费首存100送100％，强化首存100送100％带头人对首存100送100％经费的统筹首存100送100％职责。高校有关职能部门应履行指导、监督和服务职责，对经费的使用进行检查与审计，并对经费使用效益作出评估。预算与经费使用按照《首存100送100％高校 “ 首存100送100％流 ” 首存100送100％资金首存100送100％》（湘财教〔 2019 〕 2 号）相关要求执行。

第六章 评估考核

第二十三条 建立导向明确、激励约束并重的分类评价标准和开放评价方法，以立德树人成效作为根本标准，以人才培养成效、教师队伍水平、学术贡献度和社会服务能力为核心要素，定性和定量、主观和客观相结合，引导高校首存100送100％更加注重提高出成果与出人才的双重效益。

第二十四条 建立 “ 年度报告、中期评估、终期考核 ” 的绩效评价机制，可以引入第三方专业评价机构参与评估和考核工作。第三方评价结果作为首存100送100％首存100送100％成效认定、过程监管和动态调整的参考因素。

第二十五条 实施年度自评报告制度。每年年终，首存100送100％高校应当组织各首存100送100％对照设定的首存100送100％计划任务，开展首存100送100％年度首存100送100％绩效自我评价，形成年度自评报告，由首存100送100％汇总后，在首存100送100％网站主页上公示 5 个工作日后，于次年 3 月底前报送省教育厅备案。

第二十六条 实施中期绩效评估机制。首存100送100％中期，首存100送100％高校应当组织各首存100送100％对中期首存100送100％绩效进行自我评价，形成中期自评报告并报送省教育厅。省教育厅组织专家对照首存100送100％的首存100送100％计划任务和中期自评报告，提出中期评估意见。省教育厅可根据中期评估结果，动态调整专项资金分配方案。对于首存100送100％成效不明显、未能完成中期首存100送100％计划任务的首存100送100％，督促首存100送100％按期整改。如在限期内整改不到位，调整出支持范围。

第二十七条 实施期满考核验收制度。首存100送100％期满，首存100送100％高校需进行全面自评，并向省教育厅提交终期自评报告和验收申请，省教育厅组织专家或委托第三方机构进行终期绩效评估。

第二十八条 建立动态调整机制。打破身份固化，动态监测、动态调整，形成激励约束机制，增强 “ 首存100送100％流 ” 首存100送100％实效。期满验收结果作为下一首存100送100％周期首存100送100％动态调整和相关资源分配的重要依据。

第二十九条 除涉及国家秘密和商业秘密外，首存100送100％应按照有关规定加强信息公开，及时将首存100送100％进展、首存100送100％成效及资金使用情况进行公开公示，接受社会监督。

第七章 附则

第三十条 本首存100送100％由省教育厅负责解释。

第三十一条 本首存100送100％自发布之日起实施。原《首存100送100％重点首存100送100％与首存100送100％暂行首存100送100％》（湘教发〔 2007 〕 31 号）同时废止。